El TLC frente a las pequeñas y microempresas en el Perú
ACUERDO DE PROMOCIÓN COMERCIAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC) CON ESTADOS UNIDOS Y EL DESARROLLO DE LAS PYMES
La idea de que entre los países del mundo no deben existir barreras que impidan el libre intercambio comercial siempre ha sido una aspiración universal e histórica. Empero, diversidad de circunstancias impidieron –y aún impiden- un mundo de libre comercio pues es resultado de un proceso a mediano y largo plazo de integración económica.
Las teorías de Integración Económica han planteado hasta 5 fases del proceso de integración que culmine con lo que significa la Unión Económica y son: Zona de Preferencias Comerciales (establecer preferencias arancelarias, aduaneras y económicas) / Zona de Libre Comercio (se suprimen restricciones) / Unión Aduanera (se establecen tarifas y restricciones únicas frente a otros países de la zona) / Mercado Común (se suprimen todas las restricciones comerciales y hay libre tránsito de personas) / Unión Económica (es la cúspide del proceso de integración económica).
La idea de que entre los países del mundo no deben existir barreras que impidan el libre intercambio comercial siempre ha sido una aspiración universal e histórica. Empero, diversidad de circunstancias impidieron –y aún impiden- un mundo de libre comercio pues es resultado de un proceso a mediano y largo plazo de integración económica.
Las teorías de Integración Económica han planteado hasta 5 fases del proceso de integración que culmine con lo que significa la Unión Económica y son: Zona de Preferencias Comerciales (establecer preferencias arancelarias, aduaneras y económicas) / Zona de Libre Comercio (se suprimen restricciones) / Unión Aduanera (se establecen tarifas y restricciones únicas frente a otros países de la zona) / Mercado Común (se suprimen todas las restricciones comerciales y hay libre tránsito de personas) / Unión Económica (es la cúspide del proceso de integración económica).
Las expectativas y experiencias del proceso de integración económica no son recientes y más bien es una historia antigua que datan del siglo XVIII – XIX a partir de los planteamientos clásicos de Adam Smith y de David Ricardo. Europa es actualmente el ejemplo más elocuente del mayor grado de desarrollo de integración económica alcanzado en el mundo pues ha logrado conformar la Unión Europea constituyéndose en el bloque económico más importante del mundo con una sola bandera, con un solo lema, con un solo himno y con una sola unidad monetaria (el euro).
En el mundo asiático igualmente viene manifestándose experiencias muy importantes de integración económica como es el caso, por ejemplo, de ASEAN (Asociación de Estados del Sudeste Asiático) y el APEC (Asian Pacific Economic Cooperation) a la que integra el Perú.
En el contexto latinoamericano y del Caribe el sueño de la integración económica para la conformación de un bloque económico es aún inalcanzable. Las experiencias de la ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio), ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración), MERCOSUR (Mercado Común del Sur), Acuerdo de Cartagena, Pacto Andino, ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), etc. no han dado aún resultados esperados.
En el ámbito específico de las relaciones Perú con Estados Unidos, un país pobre frente al país más rico del mundo, se ha implementado reciente y definitivamente (Diciembre 2007) el Tratado de Libre Comercio (TLC) cuyo antecedente es el hecho de que uno de los grandes problemas de Estados Unidos es el tema del tráfico ilícito de drogas y bajo este singo se implementa la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (1991) (ATPA, por sus siglas en inglés) que es un régimen de excepción otorgado unilateralmente por los Estados Unidos al Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador para incentivar actividades productivas alternativas al de la coca. En el 2002 el ATPA es reemplazado por la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga" (ATPDEA, por sus siglas en inglés); hasta que se crea la actual zona de libre comercio entre EE.UU y Perú.
El TLC entre Perú y EE.UU es una competencia entre David y Goliat, entre un país grande, rico y hegemónico y un país consuetudinariamente pobre. Por tal razón el acuerdo de la promoción comercial entre Perú y EE.UU., en las actuales condiciones, no resulta expectante para el desarrollo de las PYMES en el país, al menos a corto y mediano plazo. Por su puesto que es importante iniciar tratados de libre comercio no solo con Estados Unidos sino también con diferentes países o bloques; pero para que esas relaciones se tornen beneficiosas para el Perú, para sus empresas y especialmente para las PYMES, es necesario políticas nacionales de desarrollo interno –antes que subvenciones- y en el caso específico de las PYMES es necesario la implementación pronta de estrategias nacionales para su promoción y desarrollo que posibilite crear a mediano y largo plazo igualdad de condiciones para la competencia empresarial. (Páginas 32 al 34 del libro Creación y Gestión de PYMES).
En el mundo asiático igualmente viene manifestándose experiencias muy importantes de integración económica como es el caso, por ejemplo, de ASEAN (Asociación de Estados del Sudeste Asiático) y el APEC (Asian Pacific Economic Cooperation) a la que integra el Perú.
En el contexto latinoamericano y del Caribe el sueño de la integración económica para la conformación de un bloque económico es aún inalcanzable. Las experiencias de la ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio), ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración), MERCOSUR (Mercado Común del Sur), Acuerdo de Cartagena, Pacto Andino, ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), etc. no han dado aún resultados esperados.
En el ámbito específico de las relaciones Perú con Estados Unidos, un país pobre frente al país más rico del mundo, se ha implementado reciente y definitivamente (Diciembre 2007) el Tratado de Libre Comercio (TLC) cuyo antecedente es el hecho de que uno de los grandes problemas de Estados Unidos es el tema del tráfico ilícito de drogas y bajo este singo se implementa la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (1991) (ATPA, por sus siglas en inglés) que es un régimen de excepción otorgado unilateralmente por los Estados Unidos al Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador para incentivar actividades productivas alternativas al de la coca. En el 2002 el ATPA es reemplazado por la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga" (ATPDEA, por sus siglas en inglés); hasta que se crea la actual zona de libre comercio entre EE.UU y Perú.
El TLC entre Perú y EE.UU es una competencia entre David y Goliat, entre un país grande, rico y hegemónico y un país consuetudinariamente pobre. Por tal razón el acuerdo de la promoción comercial entre Perú y EE.UU., en las actuales condiciones, no resulta expectante para el desarrollo de las PYMES en el país, al menos a corto y mediano plazo. Por su puesto que es importante iniciar tratados de libre comercio no solo con Estados Unidos sino también con diferentes países o bloques; pero para que esas relaciones se tornen beneficiosas para el Perú, para sus empresas y especialmente para las PYMES, es necesario políticas nacionales de desarrollo interno –antes que subvenciones- y en el caso específico de las PYMES es necesario la implementación pronta de estrategias nacionales para su promoción y desarrollo que posibilite crear a mediano y largo plazo igualdad de condiciones para la competencia empresarial. (Páginas 32 al 34 del libro Creación y Gestión de PYMES).
COMENTARIO ANÓNIMO:
"solo dos precisiones : APEC no es un acuerdo de integracion por que NO es vinculante, es voluntario es de cooperacion. Y la Comunidad Andina, si hubiera fracasado (como muchos dicen) hubiera desaparecido como ALCA, pero sus Decisiones son se aplican en los paises al dia siguiente de su publicacion por que es SUPRANACIONAL, o sea SI es vinculante. Lo que sucede es que quienes promulgan el "libre comercio" no reconocen su disciplina comunitaria. Pero es el mejor modelo de integracion. Lastima que desde los 80' la decision del sistema fue no enseñar el tema de integracion en las universidades... por eso ahora la gente casi no reconoce la CAN ."
1 comentario:
solo dos precisiones : APEC no es un acuerdo de integracion por que NO es vinculante, es voluntario es de cooperacion.
Y la Comunidad Andina, si hubiera fracasado (como muchos dicen) hubiera desaparecido como ALCA, pero sus Decisiones son se aplican en los paises al dia siguiente de su publicacion por que es SUPRANACIONAL, o sea SI es vinculante. Lo que sucede es que quienes promulgan el "libre comercio" no reconocen su disciplina comunitaria. Pero es el mejor modelo de integracion. Lastima que desde los 80' la decision del sistema fue no enseñar el tema de integracion en las universidades... por eso ahora la gente casi no reconoce la CAN .
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