LAS PYMES EN EL PERÚ

LAS PEQUEÑAS Y MICROEMPRESAS EN EL PERÚ

Las pequeñas y microempresas (PYMES) en el Perú tienen importantes repercusiones económicas y sociales para el proceso de desarrollo nacional. Las PYMES constituyen más del 98% de todas las empresas existentes en el Perú, crea empleo alrededor del 75% de la PEA y genera riqueza en más de 45% del PBI. Las PYMES constituyen la mejor alternativa para hacer frente al desempleo nacional, especialmente al alarmante desempleo juvenil. En la foto el emporio industrial-comercial de Gamarra (La Victoria, Lima).

Las pequeñas y microempresas en el Perú
Tradicionalmente el acrónimo PYMES, el menos en el Perú, siempre ha significado Pequeñas y microempresas. Con la dación de la última Ley (LEY N° 28015 de julio del 2003) se ha cambiado el acrónimo de PYMES por MYPES como si cambiar el acrónimo significara cambiar la situación de las pequeñas y microempresas. Seguramente en la nueva Ley para las pequeñas y microempresas, que se dice se discute, cambiarán con otras siglas; pero la situación actual de las PYMES seguirá igual. Algunos, erróneamente, usan la sigla PYME para referirse a las pequeñas y medianas empresas. Con estas aclaraciones usaremos el acrónimo PYMES para referirnos exclusivamente a las Pequeñas y microempresas.

Las PYMES y el sector empresarial del Perú
En el Perú actúan millones y millones de empresas. De ellas ¿Cuántas PYMES hay? Para dar respuesta a la pregunta es necesario clasificar a las empresas, según su tamaño, en cuatro grandes clases. 1) Empresas transnacionales, 2) Grandes empresas, 3) Medianas empresas y 4) Pequeñas y microempresas (PYMES).

Resulta que de todas las empresas que hay en el Perú, el 99.72% son PYMES y apenas 0.28% constituyen las empresas transnacionales, grandes y medianas empresas juntas. En otras palabras, de todas las empresas que hay en el país, tres millones y medio son PYMES y apenas 10 mil las otras (transnacionales, grandes y mediana empresas, juntas). Al fin de cuentas, las PYMES constituyen el eje de la economía nacional. Representemos gráficamente la composición cuantitativa de las PYMES en el sector empresarial del país.

Los cálculos efectuados para obtener las cifras anteriormente señaladas se basan en las siguientes fuentes. Según "The Perú Report", en el país deben haber, cuando menos 10 000 empresas entre transnacionales, grandes y medianas empresas. En el ránking que presenta en el documento Peru: The top 10 000 companies 2007, están naturalmente en primer lugar las empresas transnacionales, luego las grandes empresas y en el último tramo las medianas empresas. No están consideradas las PYMES.

Por la parte del sector empresarial de las pequeñas y microempresas en el Perú, a diferencia de las transnacionales, grandes y medianas empresas que son materias de estudios e investigaciones –como el caso por ejemplo el estudio editado por Perú Top Publication al que hemos hecho referencia- las PYMES carecen a estudios que imposibilitan no solo conocer la trascendencia real de las PYMES en la economía nacional sino, como es el caso, imposibilita conocer a ciencia cierta cuántas PYMES hay a nivel nacional. Sin embargo, en nuestro medio existen versiones ya casi trilladas de que en el Perú actúan millones y millones de pequeñas y microempresas.

Según declaraciones periodísticas de personas vinculadas a este sector empresarial se señala que hay más de 3 millones de pequeñas y microempresas en todo el país. Juan Infante, ex presidente de la coordinadora de empresarios de Gamarra y ex director de Prompyme, por citar un ejemplo de una opinión autorizda, afirma que “en el país existen 3.5 millones de PYMES” (Diario El Comercio, 14/10/01). De acuerdo a las anteriores aseveraciones queda establecido, al menos para los propósitos de nuestras exposiciones, que en el Perú hay 3.5 millones de PYMES y diez mil de las otras (empresas transnacionales, grandes y medianas juntas). Por tales consideraciones es que afirmamos que en el Perú el 99.72% del sector empresarial peruano está constituido por las PYMES y apenas el 0.28% por las otras clases de empresas juntas (empresas transnacionales, grandes y medianas).

Las PYMES y la generación del empleo en el Perú
La inexistencia en nuestro medio de estudios sobre la realidad de las PYMES impide sopesar la real dimensión social y económica de este mayoritario sector empresarial. Sin embargo, al igual que en el anterior caso –determinación cuantitativa de las PYMES- existen versiones muy difundidas y trilladas en el sentido de que las pequeñas y microempresas en el Perú da empleo al 75% de la población ocupada que forma parte de la Población Económicamente Activa (PEA). Esto quiere decir que de cada 100 peruanos que están trabajando, 75 están en las PYMES y apenas el 25% de las personas que están trabajando están en las otras empresas (empresas transnacionales, grandes y medianas juntas).

Las PYMES y su contribución a la generación de la riqueza en el Perú
En cuanto a la producción de la riqueza en el Perú se sabe que las PYMES generan más del 45 % del PBI, aunque algunos indican que sobrepasa el 50 %.

LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS PYMES EN EL PERÚ
Las pequeñas y microempresas en el Perú, no obstante a sus notables e innegables contribuciones al desarrollo nacional, están, empero, afrontadas a un conjunto de problemas e inclusive, restadas de importancia. A pesar que las PYMES constituyen el sector empresarial inmensamente mayoritario en el Perú con capacidades demostradas para generar empleo que es el problema principal del país y para contribuir a la generación de la riqueza nacional, sin embargo, no existe una estrategia nacional sostenida que permita promover y desarrollar las PYMES en el Perú.

El caso de las PYMES en el Perú a lo largo de su historia siempre fueron consideradas como un asunto de cuarta o quinta categoría no sólo por el Estado sin por la sociedad misma y, cual paria, las PYMES han venido desarrollándose en el desamparo hasta alcanzar la trascendencia en la vida nacional que hoy tiene gracias a la capacidad y talento de millones de pequeños y microempresarios peruanos anónimos y no necesariamente gracias a una política nacional de promoción y fomento en la que los actores de la sociedad, entre ellas las universidades, por el contrario le han dado las espaldas a las pequeñas y microempresas

En buena cuenta, las PYMES han logrado abrirse camino a punta de "punche" y pulmón de los millones de pequeños y microempresarios peruanos, sin ningún patrocinio del Estado, sin subsidios, sin privilegios de ninguna clase, como sí lo han tenido (y tienen) otros sectores empresariales (empresas transnacionales y las grandes empresas) quienes –a diferencias de las PYMES- están premunidos de enorme capacidad de influencia y negociación política que posibilita hacerse de beneficios tributarios, dólares subsidiados y preferenciales, lobbys, etcétera. Es posible, como ocurre en la historia del Perú, que por ejemplo los grandes empresarios unidos se sienten en la mesa de negociaciones con el Estado para fijar políticas nacionales del desarrollo de su sector empresarial; más eso no ocurre con los pequeños y microempresarios.

Los tres grandes problemas de las PYMES en el Perú

No son tres sino centenares de problemas que las PYMES afrontan en la difícil tarea de generar empleo y riqueza en el Perú. Sin embargo, podríamos jerarquizarlos y señalar que las pequeñas y microempresas en la actualidad afrontan tres grandes problemas vinculantes.

El primer problema principal de las PYMES en el Perú es la inaccesibilidad a los mercados nacionales e internacionales. Si no hay quien los compre sus productos y/o servicios sencillamente la empresa, cualquiera fuera su tamaño, no puede siquiera subsistir. Si la empresa no vende desaparece inexorablemente. Es importante, por consiguiente, afirmar categóricamente que el principal problema de las PYMES en el Perú es la existencia de serias dificultades que impiden penetrar a los mercados (o conquistar clientes) tanto en el ámbito nacional como internacional. En realidad, todo lo que se hace –o debía hacerse- en la empresa como por ejemplo lograr calidad, conseguir más capital, promover las innovaciones tecnológicas, tener un buen personal, conseguir mayores niveles de productividad, etc., es con la finalidad de vender cada vez más y bien.

Resulta, por lo tanto, sumamente importante (vital) poner énfasis en que vender -que significa tener cada vez mejores mercados (o clientes)-, es el objetivo principal de las PYMES (y de cualquier tipo de empresa) al cual convergen muchos otros. Por tal razón decimos que el problema principal de las PYMES en el Perú es la inaccesibilidad a los mercados nacionales e internacionales. No decimos que para las PYMES no hay mercados –porque mercados (clientes) en el Perú y en el mundo hay y de sobra- sino decimos que debido a un conjunto de limitaciones y dificultades de carácter estructural ellas, es decir las PYMES, están impedidas acceder a mercados y a conquistar más y mejores clientes.

El segundo gran problema de las PYMES en el Perú –y vinculado al primero- es que los pequeños y microempresarios no tienen “dinero en la mano” para invertir cada vez más y poder acceder a los mercados nacionales e internacionales. Las PYMES no tienen capital no porque no haya –dinero hay y de sobra- sino porque por una serie de razones las PYMES no pueden hacer uso del dinero o de capitales.

La carencia de políticas gubernamentales promotoras de financiamiento, el alto costo de capital, las restricciones en su otorgamiento principalmente las referidas a las garantías, la falta de una cultura crediticia, constituyen, entre otros, aspectos que repercuten negativamente en las pequeñas y microempresas ya que ellas no pueden hacer frente a sus necesidades financieras para propender su desarrollo. Enorme cantidad de pequeños y microempresarios se encuentran atados pies y manos debido a la falta de capital o a las condiciones extremadamente difíciles para obtener, por ejemplo, créditos. Un gran contingente de jóvenes potencialmente empresarios, por ejemplo, con proyectos en mano, tiene prematuras frustraciones debido a la falta de capital y a la imposibilidad de acceder a fuentes de financiamiento para iniciar sus actividades empresariales..

Un tercer gran problema de las PYMES que dificulta su desarrollo en el Perú -e igualmente vinculado al primero-, es la casi absoluta ausencia de la tecnología. En un contexto de globalización, competitividad y del conocimiento que caracteriza a las sociedades de hoy, es imposible el desarrollo de las empresas (de cualquier tipo) y con mayor razón de las PYMES si es que la ciencia, tecnología e innovación no están activamente presentes en la vida cotidiana de la empresa. La investigación científica es la fuente de la ciencia y tecnología, por consiguiente, si la empresa no investiga o no está vinculada a la investigación científica es imposible la creación y aplicación de nuevas tecnologías para su desarrollo; vale decir, imposible la conquista de más y mejores mercados (clientes). Es en este tema que las universidades –centros eminentemente productores y de transferencia de ciencia, tecnología e innovación a través de las investigaciones científicas- tienen un rol protagónico en la promoción y desarrollo de las PYMES en el Perú. ¿Cómo las PYMES deben desarrollar la tecnología para conquistar más mercados en el Perú y en el mundo?

EL EMPRESARIO: FACTOR CLAVE PARA EL ÉXITO DE LAS PYMES

Lo que significa ser empresario
Casi en la sombra del anonimato y en condiciones difíciles, hay un estrato de peruanos y peruanas que mueven y dinamizan la economía nacional a través de sus pequeños negocios, microempresa o pequeñas empresas, creando riquezas y generando lo que más necesita el país: empleo. Son los heroicos pequeños y microempresarios del Perú.

¿Qué significa ser empresario?. El empresario o la empresaria no es una persona cualquiera, común y corriente. Es, por el contrario, una persona especial; muy especial.

Esto significa que cualquiera persona no puede ser empresario, sino sólo aquellas que reúnan determinadas condiciones especiales, unas innatas y otras adquiridas. En el ámbito empresarial unos pocos nacen (y se hacen) empresarios y muchos otros no. Los habitantes del mundo puede ser divididos en dos: empresarios y los no empresarios. Interpretando a Ortega y Gasset, quien decía que unos pocos nacen para mandar y otros para ser mandados, podemos decir que unos pocos nacen para ser empresarios y otros muchos para no serlos. O parafraseando a José Ingenieros quien decía que el hombre en la vida o es actor o es público; en este caso, el hombre es empresario o no. El sociólogo italiano Wilfredo Pareto, quien aplicó los métodos matemáticos a la economía, decía que en los asuntos económicos unos pocos adquieren mucha importancia y muchos otros no. Parodiando este pensamiento podríamos decir que en una sociedad unos pocos (“minoría vital”) son empresarios y muchos (“mayoría trivial”) no lo son.

¿Quién, en uso de su sano juicio y muy sinceramente, no desearía ser empresario? Todos quisiéramos ser empresarios porque a ellos le envidiamos porque tienen dinero, estatus, libertad, satisfacciones, es patrón, etcétera. Pero ser empresario no se traduce al simple hecho de sólo desear o querer serlo, sino se traduce y se expresa, ante todo, en la cuestión de poder serlo; y son pocos los que realmente pueden serlos. Por ello afirmamos que el empresario o la empresaria es una persona muy especial, no puede ser cualquier persona común y corriente. El empresario es aquel que tiene “la facultad de crear y desarrollar algo prácticamente de la nada y que supone lanzar una empresa, ocuparse de ella, obtener logros y ampliarla, más que contemplarla" (La mentalidad empresaria de Jeffry A. Timmons ).

En otras palabras, el empresario (hombre o mujer) es aquel capaz de traspasar los límites de lo imposible, hacer riqueza de la nada y está siempre premunido de un temple extraordinario; a su cabeza pende una suerte de “espada de Damocles.

Es importante empezar a señalar que en los actuales tiempos y contextos se requiere no sólo empresarios talentosos sino, ante todo, empresarios de nuevo tipo. “En el Perú –dice Claudio Herzca, columnista de Perú21- parece haber dos grupos de empresarios. Uno, que se podría llamar tradicional, representado por la inversión extranjera o nacional, que pretende tener un sistema de gestión moderno –aunque algunos dan mucho que desear- y que suele ser partícipe de un proceso de globalización en términos de mercado. Un segundo se suele denominar “emergente”, y nace del esfuerzo de una nueva generación de peruanos que ven en la creación de empresas la salida a su problema de empleo. Los emergentes nacen chicos, pero muchos son dinámicos: adquieren conocimientos, tecnología y empiezan a crecer, a veces a pesar de un entorno desfavorable. Gradualmente superan la informalidad y demuestran al mercado que “sí pueden”. Los dos grupos tienen pocos vínculos empresariales fuera de aquellos que son propios del mercado. Sin embargo, los dos tienen mucho que aprender del otro. Es tiempo de que se una esfuerzos. Con ello solo habrá ganadores”

El problema de cómo empezar una actividad empresarial

El asunto de la iniciación de negocios es un tema de mucha importancia para el empresariado. Es cierto que en el mundo empresarial la cosa es empezar a andar. “Nadie sabe de lo que es capaz hasta que lo intenta” dice el proverbio. Bien podrían servir de consejo para los jóvenes interesados en crear pequeñas y microempresas, los siguientes: "caminante, no hay camino; camino se hace al andar"(Machado), “Si quieres ser empresario no hay recetas, ni secretos, ni fórmulas, ni caminos: haz empresa y te convertirás en empresario. “Joven, inténtalo iniciar una empresa, acaso descubras que tienes talento empresarial; no hay otro modo de saberlo”, “cómo puedes descubrir que tienes talento para la natación sino te avientas a la piscina e intentas nadar”, “cómo puedes saber que tienes talento para ser empresario si no te remangas la camisa y empiezas ha hacer empresa?. Para hacer empresa no hay, en verdad, caminos trazados ni procedimientos; empresario –hombre o mujer- se hace haciendo empresa, a punta de punche, pulmón y cerebro. Se forjan en los avatares de abrir trochas y hacer caminos del éxito empresarial. ¿Quieres ser empresario?, pues, haz empresa. No hay otra vía. No hay otra forma.

Rompiendo las barreras psicológicas del inicio de la actividad empresarial
¿Cómo saber si uno puede ser un buen nadador?. Sólo hay un camino: echarse al agua y !nadar!. Para tener éxito como tal, lo primero es que tiene que gustarle la natación, luego tiene que tener capacidades sean adquiridas o innatas y, finalmente, tiene que tomar la decisión de dedicarse a ella. En idéntica forma del caso del nadador talentoso: tiene que aventarse al agua ¿Cómo saber si uno puede ser un empresario o, tanto mejor, un buen empresario?. Sólo hay un camino: echarse a hacer empresa, remangar la camisa y hacer empresa. Para tener éxito como empresario lo primero es que tiene que tener un deseo empecinado de ser empresario. Una persona con vocación empresarial quiere ser empresario no porque sea un desempleado o porque quiera ganar pronto mucho dinero; quiere ser empresario porque tiene algo en su interior que le impulsa, cual catapulta, a hacer empresa y adopta una gran decisión: dedicarse en su vida a hacer empresa contra viento y marea.

En la vida de una empresa, y por lo tanto en la vida del empresario, hay etapas o eventualidades que como puntos de inflexión o puntos de quiebre determinan el destino de la empresa así como del empresario. La primera eventualidad, sin duda la más difícil, es la barrera del inicio del negocio.

Precisamente en la confrontación con esta barrera –cómo y por dónde empezar ha hacer empresa- el potencial empresario pueden tener dos derroteros a saber: o bien tiende, para beneplácito, al éxito; o bien -para beneplácito también-, al fiasco. En ambos casos, sin embargo, aprende. El fracaso en el intento de iniciar una empresas, según el temple de quien aspira ser empresario, o bien determina su retiro definitivo de la aventura empresarial y por lo tanto deberá dedicarse a otra actividad, o bien percibe una "retirada estratégica" -por usar un término bélico- para luego emprender pronto y en mejores condiciones el "salto estratégico" al éxito empresarial.

Esta barrera -iniciar una empresa o un negocio- es altamente discriminante porque de su dialéctica la gente se divide en dos grandes grupos: la mayoría que nunca se atreve iniciar una empresa o si se atreve al primer tropiezo huye despavorida para nunca más volver a intentar; y la minoría con agallas para iniciar y caminar por las sendas del éxito (aunque a costa de mucho sacrificio) o fracasar pero de él aprender para luego volver a intentar hasta lograr encaminar la empresa. Ya hemos dicho que en el ámbito empresarial hay una "minoría vital" que son los empresarios y una "mayoría trivial" los que no lo son. Ya hemos dicho que el camino empresarial es extremadamente sinuoso y para convertirse en un empresario exitoso la persona tiene que haberse caído varias veces, haber sabido levantarse y haber tenido suficientes agallas para proseguir la aventura empresarial.

El asunto en el mundo de los negocios es !empezar!. Naturalmente empezar por lo pequeño y en el camino hacerla grande la empresa. Iniciar una empresa ya es de por sí un gran paso en la aventura empresarial y para hacerlo se requiere valentía y fortaleza inquebrantables. Esto resulta siendo importante en especial para los jóvenes potencialmente empresarios quienes deben ser concientes que el problema es romper con el gran mito que significa iniciar, dar el primer gran paso en la aventura empresarial.

Iniciar o no iniciar la empresa: ese es el dilema para quien por primera vez desea iniciar una actividad empresarial. ¿Y si fracaso? ¿y si no sale bien? ¿y si me equivoco?; son entre otras, interrogantes que pueden impedir romper la barrera de la crisis del inicio empresarial. En suma, el iniciar una empresa –o el iniciar un negocio- es una verdadera y casi infranqueable barrera psicológica. Pero, el empresario por vocación logra superarla porque tiene suficientes agallas para hacerlo y demuestra así tener madera para ser empresario.

Argumentar una serie de “peros” -barreras psicológicas- ("no tengo capital", "yo haría empresa, sólo que no tengo capital", "tengo buenos proyectos pero como no tengo capital no puedo hacerlos realidad", "de qué sirve tanta perorata sobre PYMES si el problema es que no hay capital", "yo iniciaré hacer empresa cuando egrese de la universidad", "no estoy preparado aún para iniciar el negocio", "estoy capacitándome para hacer empresa", "no formo parte de una familia de empresarios", "no tengo experiencia", "temo fracasar ante el primer intento", "soy muy joven, apenas tengo 24 años", etc.; son algunas expresiones frecuentes que pretenden justificar –justificaciones al fin y al cabo- el por qué no inician hacer empresa y en el fondo demuestra a todo el mundo que no tiene madera para ser empresario y acaso no lo sea nunca. No hay duda que el capital, por ejemplo, sea necesario para iniciar un negocio, pero el hecho de que el potencial empresario no tenga capital no es óbice para empezarlo. Hay muchos empresarios que han hecho riqueza virtualmente de la nada. El capital, sin embargo, es acaso, el factor menos importante; si ahí están otros elementos propicios y necesarios y ante todo está presente el talento del empresario, el dinero le seguirá.

ELABORACIÓN DEL PROYECTO EMPRESARIAL PARA UNA PYME

Así como el ingeniero civil para construir un gran edificio o un gran puente primero tiene que hacer un diseño, un plan, un proyecto; o así como el artista para crear una gran obra de escultura primero describe sus características y diseña su trabajo; el empresario que va hacer empresa primero tiene que elaborar un proyecto o un plan, es decir, primero tiene que pensar bien a qué actividad empresarial se va ha dedicar y cómo lo va ha hacer. En los tiempos actuales nadie debe iniciar un negocio o una empresa sin antes pensar bien el qué y el cómo hacer y plasmarlo en un documento denominado Plan de negocio o proyecto empresarial o plan de inversión.

En los tiempos actuales no se debe iniciar una actividad empresarial de manera improvisada o intuitiva. Los empresarios tradicionales de épocas pasadas solían confiar sólo en su intuición y en su sexto sentido para los negocios y tenían éxito debido a un conjunto de circunstancias o contextos apacibles propios de épocas pasadas. Ahora, en un contexto globalizado, turbulento y altamente competitivo, ningún empresario puede aventurarse a crear empresa sin previa planificación. En los tiempos actuales el empresario tiene que necesariamente caminar planificadamente, metódicamente. Esto quiere decir que todo empresario que decide crear un negocio tiene que elaborar rigurosamente un proyecto empresarial.

El proyecto empresarial (o plan de negocio o proyecto de inversión) es un documento en el que el empresario describe las características de la empresa que desea crear. El plan de negocio es un documento en el que el empresario no sólo sustenta la factibilidad, viabilidad y la rentabilidad de sus ideas para iniciar una actividad empresarial sino también es un instrumento necesario para buscar socios e inversionistas.

PARQUES TECNOLÓGICOS EN EL PERU

PARQUES TECNOLÓGICOS EN EL PERU

(Véase también

http://nespinozah.blogspot.com/2010/12/parques-tecnologicos-en-el-peru.html

Las potencialidades del Perú para crear y desarrollar los parques tecnológicos y las incubadoras empresariales son inmensas. Cada región debía promover la vinculación Estado (Región) – Empresas – Universidades para crear incubadoras empresariales y parques tecnológicos y así contribuir a la gestación de una nueva generación de empresas modernas de base tecnológica (y de empresarios de nuevo tipo) capaces de posicionar mercados nacionales e internacionales y lograr el desarrollo sostenido y sostenible de las regiones del Perú. La foto (NEH) muestra el anchuroso Valle del Mantaro en el que bien puede crearse el Parque Tecnológico del Centro del Perú como foco de desarrollo regional.

LOS PARQUES TECNOLÓGICOS REGIONALES EN EL PERÚ
Nemesio Espinoza Herrera
(El autor ha realizado una investigación sobre el tema de los parques tecnológicos con el auspicio de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Pongo a criterio de los lectores el texto completo del informe final que obra en los archivos de la Universidad, del Vicerrectorado de Investigación y en los de la Facultad de Ciencias Administrativas, Instituto de Investigación)

Introducción
En las sociedades actuales -denominadas sociedades del conocimiento-, la tríada ciencia, tecnología e innovación constituye el principal mecanismo para impulsar el desarrollo económico-social sostenido y sostenible de los países. En el ámbito latinoamericano existen países como Brasil, Argentina, México y Chile que han venido impulsando desde décadas atrás el desarrollo científico y tecnológico a cuya consecuencia poseen ahora importantes niveles de desarrollo económico y social. Aun así, Latinoamérica sigue siendo una región de baja demanda de ciencia, tecnología e innovación en comparación con las regiones y/o países desarrollados tales como Estados Unidos, Europa, Japón, Finlandia, Israel etc. que han logrado grandes avances en el ámbito científico y tecnológico.

En el nuevo contexto del Siglo XXI y del tercer milenio, el Perú se encuentra inerme frente a los grandes desafíos debido a la carencia de estrategias y mecanismos que posibiliten que la ciencia, tecnología e innovación sean palancas del desarrollo económico-social sostenido y sostenible. Una de las expresiones elocuentes de esta realidad es que en el país aún no existe experiencias de parques tecnológicos. Ante tal situación, y teniendo en cuenta las experiencias internacionales, el estudio plantea la necesidad de promover en el ámbito principalmente de las universidades una cultura científica y tecnológica a fin de ir posicionando la importancia de los Parques Tecnológicos y creando condiciones para que en un futuro cercano se vayan constituyendo sostenidas experiencias al respecto.

En el Perú aún no existe una cultura científica, tecnológica y de innovación en niveles y calidad que la modernidad exige a cuya consecuencia el país sigue siendo subdesarrollado. En el actual contexto nacional e internacional de globalización y de las sociedades del conocimiento, la verdadera catapulta para promover el desarrollo sostenido y sostenible del país constituye la tríada ciencia-tecnología-innovación, hecho que plantea la necesidad de que todo modelo de verdadero desarrollo económico y social debe estar planteado necesariamente sobre la base de la investigación científica.

Como se sabe, en la actualidad el Estado, las empresas y las universidades caminan aislados imposibilitando la contribución efectiva al desarrollo del país. Por tal razón resulta siendo una imperativa necesidad la búsqueda de mecanismos que garanticen la real y efectiva vinculación Estado-empresas-universidad a fin de que las universidades se conviertan en grandes laboratorios para crear ciencia, tecnologías e innovaciones cuyas aplicaciones permitan dotar de competitividad a las empresas y, por consiguiente, permita el desarrollo económico sostenido y sostenible del país. (A pesar que en la LEY -Ley Marco de Ciencia y Tecnología- se establece que las universidades, gobiernos regionales y empresas deben promover la creación de parques tecnológicos. “Se otorga 180 días –dice- para que CONCYTEC elabore el primer proyecto piloto de parque tecnológico”).

Todo esto plantea la necesidad de la búsqueda de alianzas estratégicas sostenidas entre el Estado, las empresas, principalmente las PYMES y las universidades para promover las verdaderas investigaciones científicas, vale decir, para la producción de la ciencia, tecnología e innovación. Así, pues, la vinculación Estado-empresa-universidad es una condición absolutamente indispensable para el desarrollo nacional porque permite promover de manera sostenida la ciencia, tecnología e innovación. Empero, a fin de que la referida alianza no resulte meramente especulativa y tema de discursos, la real y efectiva vinculación Estado-empresa-universidad solo es posible –he aquí el planteamiento principal del presente estudio-, a través de los denominados parques tecnológicos que según las experiencias de otros países constituyen mecanismos idóneos –acaso únicos- para gestar ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo nacional. Es en este nuevo contexto en el que el Estado, las empresas, las universidades y la sociedad misma tienen nuevos roles y desafíos en el proceso de la construcción de una nueva sociedad peruana propia del Siglo XXI y del tercer milenio.

Planteamiento teórico del problema
El parque tecnológico -otras denominaciones de parque tecnológico son: tecnópolis, polos científicos, parques científicos, ciudades del conocimiento, incubadoras de empresas de base tecnológica, clusters tecnológicos-, tiene como concepto oficial el establecido por La Asociación Internacional de Parques Tecnológicos o la International Association of Science Parks (IASP) con sede en España y es el siguiente: “Un parque científico “es una organización gestionada por profesionales especializados, cuyo objetivo fundamental es incrementar la riqueza de su comunidad promoviendo la cultura de la innovación y la competitividad de las empresas e instituciones generadoras de saber instaladas en el parque o asociadas a él. A tal fin, un Parque Científico estimula y gestiona el flujo de conocimiento y tecnología entre universidades, instituciones de investigación, empresas y mercados; impulsa la creación y el crecimiento de empresas innovadoras mediante mecanismos de incubación y de sinergia y proporciona otros servicios de valor añadido así como espacio e instalaciones de gran calidad”. Es preciso no confundir el concepto de parque tecnológico con el concepto (tradicional) de parques industriales o de conglomerados empresariales.

Otro concepto similar es: “Un Parque Científico o Tecnológico es un espacio, físico o cibernético, gestionado por un equipo especializado de profesionales que se ocupa de proporcionar servicios de valor añadido, y cuyo principal objetivo es mejorar la competitividad de su región o territorio de influencia, estimulando una cultura de la calidad y la innovación entre las empresas e instituciones a él asociadas, organizando la transferencia de conocimiento y tecnología desde sus fuentes a las empresas y al mercado, y fomentando activamente la creación de nuevas empresas innovadoras mediante procesos de incubación y centrifugación de ideas y empresas” (Luis Sanz Director general de IASP).

“El Parque Tecnológico de Antioquia (Colombia) es la estructura física para el asentamiento de empresas con base en tecnología de punta, en la búsqueda de un desarrollo sostenido y sostenible. Se apoyan iniciativas regionales, empresas individuales de base tecnológica que busquen el acceso a nuevas tecnologías a través de la internacionalización tecnológica y el desarrollo de una nueva cultura empresarial... El Parque Tecnológico de Antioquia tiene interés en participar como socio en la formación de nuevas empresas (incubadoras), aportando tierra urbanizada, conocimientos y nombre, concediendo condiciones excepcionales, a empresas nacionales o internacionales para la construcción y montaje de plantas ensambladoras de equipos y productos para el mercado nacional y Latinoamericano, que por su localización estratégica puede atender con menores costos o ventajas sobre otros países. Estas alianzas buscan la implantación en el Parque de centros de I + D y plantas en general en cuyo desarrollo y producción no se produzca contaminación ni daños al medio ambiente” (En información recopilada por el Ing José Porlles Loarte del Departamento de Análisis y Diseño de Procesos-UNMSM, diciembre 2005.

Para fines del presente trabajo entenderemos por parque tecnológico a la genuina y real vinculación eje entre el Estado, las empresas y las universidades para promover el desarrollo científico y tecnológico del país. Por su puesto que en el referido eje tiene también necesaria cabida todo tipo de instituciones (ONGs, Institutos, Colegios Profesionales, organismos internacionales, sociedades, etc.) que percibiendo la necesidad de actuar sobre la base de ciencia y tecnológica se asocian al eje Estado-empresa-universidad para promover la investigación científica y producir ciencia, tecnología e innovación.

El concepto primigenio de parque tecnológico –por provenir de países desarrollados- está más referido a un gran espacio físico que a la vinculación Estado-empresa-universidad misma. Empero, la alianza estratégica eje (Estado-empresa-universidad) para promover la ciencia y tecnología puede darse aun -al menos en los países en proceso de desarrollo en los que aún es inexistente experiencias y recursos de parques tecnológicos- sin necesariamente tener una gran infraestructura física. En todo caso la existencia de grandes espacios físicos en los que hay gradnes infraestructuras para promover la gestación de la ciencia y tecnología, constituye la máxima expresión desarrollada de un parque tecnológico que en el caso del Perú, por ejemplo, es aún imposible. Por el contrario, en el concepto de parques tecnológicos lo más importante que los espacio físicos es la genuina y real alianza Estado/empresa/universidad, que por ahora es también inexistente.

En otras palabras, la constitución de parques tecnológicos pasa primero por lograr basta experiencia en la vinculación real entre Estado-empresa-universidad que en el caso del Perú es, como se ha dicho, inexistente. La real comprensión de la necesidad de la ciencia y tecnología, de la necesidad de aliarse para promover la investigación científica y de la importancia para el desarrollo nacional sólo es posible con la celebración de alianzas efectivas de los protagonistas y que ella ha de permitir también comprender, al fin, la necesidad de construir grandes espacios físicos y poner de buena gana recursos y esfuerzos para el despegue científico y tecnológico del país.

El concepto de parque tecnológico conlleva ha hablar acerca de las denominadas incubadoras empresariales y de las empresas de base tecnológica. Las primeras son esfuerzos concertados entre el Estado, las empresas y las universidades para crear nuevas empresas en simultáneo con la formación de nuevas generaciones de empresarios de nuevo tipo. El concepto de las empresas de base tecnológica va de la mano con el concepto de incubadoras empresariales en el sentido de que en las actuales condiciones la creación o la incubación de nuevas empresa –por consiguiente la forja de un nuevo tipo de empresarios- han de ser efectuadas sobre la base de la ciencia, tecnología e innovación; vale decir, sobre la base de la investigación científica, de la investigación y desarrollo, sobre la base del conocimiento o de la cultura del aprendizaje, de la cultura innovadora y sobre la base del concepto de organizaciones inteligentes. Por estas consideraciones es que se establece que para fines del presente estudio no será necesario hablar de incubadoras empresariales y de las empresas de base tecnológica de manera separada sino de incubadoras empresariales de base tecnológica.

La incubación de empresas de base tecnológica requiere también de la alianza entre el Estado, la empresa y la universidad que deben poner capitales semillas, infraestructuras, laboratorios, conocimientos, facilitadores, etc. a fin de formar nuevos empresarios y gestar nuevas empresas competitivas sobre la base del uso de tecnologías en todos sus procesos. El Estado pone capital semilla, las empresas capitales e infraestructuras y las universidades el talento académico, conocimientos y laboratorios. Sólo así, y no de otra manera, es que se puede lograr la forja de nuevas empresas competitivas y de nuevos empresarios peruanos y, por consiguiente, lograr el desarrollo nacional.

En el marco de los conceptos establecidos, es necesario afirmar que en nuestro medio tampoco existe experiencias sostenidas acerca de las incubadoras empresariales de base tecnológica, entre otras razones porque –como ya se ha dicho- no existe aún experiencias de la vinculación Estado/empresa/universidad (EEU). En definitiva, la construcción de incubadoras de empresas de base tecnológica como resultado de la alianza estratégica EEU ha de constituir en la antesala de los futuros parques tecnológicos.

Recientemente (febrero 2006) se ha creado la Asociación Peruana de Incubadoras de Empresas –PERUINCUBA, integrada por las universidades Católica del Perú, Peruana Unión, San Martín de Porres, San Pablo, Santa María, Continental de Ciencias e Ingeniería, Universidad de Piura e Institutos. “Nuestra misión –dice PERUINCUBA- es fomentar, representar y agrupar de manera gremial a las incubadoras de empresas peruanas, promoviendo el desarrollo nacional a través del impulso al surgimiento y consolidación de empresas que desarrollen o hagan uso de la tecnología y promoviendo la relación entre la academia, el Estado y la actividad empresarial”. Con toda seguridad esta experiencia –acaso la primera en nuestro medio- constituirá un importantes hito en la construcción de alianzas estratégicas Estado-empresa-universidad y en la constitución de futuros parques tecnológicos en el Perú.

Método de investigación
En estos últimos 5 años, y en especial en el año 2006, se ha visitado a las regiones de Huanuco, Junín, Apurímac, Ayacucho, Arequipa, Cajamarca y Trujillo con la finalidad de observar y conocer sus realidades y, sobre todo, sus potencialidades, para que en tales contextos se pueda plantear las posibilidades de la constitución futura de parques tecnológicos en algunas macroregiones del Perú. En estas visitas se ha efectuado observaciones directas de las realidades socioeconómicas, se ha visitado instituciones públicas y privadas así como las universidades de cada región.

Resultados y discusión
1. La cultura científica y tecnológica es incipiente en el Perú lo que explica su condición de país atrasado, pobre, subdesarrollado. Los conceptos propios de los actuales contextos mundiales de globalización y de las sociedades del conocimiento, tales como de parques tecnológicos, incubadoras de empresas, clusters, empresas de base tecnológica, investigación científica, ciencia, tecnología, innovación, etc. son, en general, desconocidos hasta por quienes están en la obligación de saberlos y promoverlos: las universidades.

En el contexto latinoamericano el Perú es, igualmente, aún ajeno en el tema de la ciencia, tecnología e innovación. Se aprecia la inexistencia de una cultura científica y tecnológica propicia que permita ir desarrollando la posibilidad de que en un futuro próximo se constituya parques tecnológicos. Esta realidad demanda la urgencia de una política nacional de Estado para promover la Investigación Científica entendida como producción de ciencia, tecnología e innovación. En este contexto la universidad peruana no está a la altura de tales retos por cuanto siendo ellas eminentemente profesionalizantes tienen a las investigaciones como actividades marginales y, en general, su producción científica y tecnológica se encuentra por debajo de los niveles alcanzados en países vecinos nuestros. Esta es una de las razones por las cuales no se toman iniciativas en la promoción de parques tecnológicos. La cultura empresarial, de otro lado, impide que los empresarios peruanos visualicen la importancia estratégica de la ciencia y tecnología –por tanto de la investigación científica- para lograr la competitividad empresarial y para acceder a mejores mercados nacionales y mundiales. Todas estas realidades corroboran de que el país aún no está inmerso en la cultura mundial de globalización, competitividad y de las sociedades del conocimiento.

Por las razones señaladas en las regiones del país visitadas –incluyendo la Capital del país- se ha podido apreciar una total ignorancia acerca de los temas involucrados ya que los funcionarios de gobiernos regionales y locales, pequeños y microempresarios y, lo que más sorprende de sobremanera, los universitarios (docentes y estudiantes) muestran que tales conceptos no forman parte necesariamente de la cultura regional.
Esta realidad se ha podido constatar en las conversaciones informales con algunos funcionarios, con pequeños empresarios así como con estudiantes y docentes de las universidades regionales. Por diversas razones –tiempo, recursos, etc- no se ha podido realizan encuestas sistematizadas para medir los niveles de la cultura regional sobre ciencia, tecnología e innovación.

2. Como consecuencia de la realidad descrita anteriormente, no existe en el país ninguna experiencia de una efectiva y real vinculación Estado-empresa-universidad, por consiguiente, ninguna experiencia de incubadoras de empresas de base tecnológica y menos de parques tecnológicos.

En su lugar existen conglomerados empresariales de las PYMES, algunos de ellos denominados parques industriales –concepto distinto al de parques tecnológicos- que en general han sido calificados como “elefantes blancos” en los actuales contextos de modernidad empresarial. En tales circunstancias tales conglomerados empresariales se encuentran enclaustrados y aislados del resto de la sociedad y no existe vinculación ni con el Estado (gobiernos regionales y locales), ni con las universidades; razones por las cuales sus mercados son muy limitados en sus propios ámbitos y no tienen posibilidades de incursionar en mercados nacionales e internacionales debido a que no actúan sobre la base de la ciencia, tecnología e innovación; menos sobre conceptos modernos de empresas de base tecnológica y de parques tecnológicos.

Si bien en el Perú no existen experiencias en lo concerniente a los parques tecnológicos y/o a las incubadoras de empresas de base tecnológica, empero, en el mundo –como es el caso de países europeos- y especialmente en los países latinoamericanos se vienen dando interesantes avances al respecto. Como ilustración de tal realidad mencionamos algunas experiencias de países vecinos nuestros: Parque tecnológico industrial de alimentos saludables en Valparaíso (Chile), el Parque tecnológico educativo Las Torres (México), el Parque tecnológico de Antioquia (Colombia), el Parque tecnológico de Sertenejas (Venezuela), el Parque tecnológico Technopark de Guayaquil y de Machangara Soft de Quito (Ecuador), el Parque tecnológico industrial San Pedro de Buenos Aires (Argentina). En el caso de Brasil, acaso el país que más parques tecnológicos ha instaurado, tiene, según registros de información del presente estudio, más de 20 parques tecnológicos en diferentes Estados de Brasil. Así mismo dentro de la política de Estado de Brasil de promover parques tecnológicos, adquiere mucha importancia los proyectos de grandes parques tecnológicos binacionales propiciadas en las fronteras de Brasil, Argentina y Bolivia.

3. Las universidades regionales del interior del país –incluyendo las de la Capital-, son instituciones aisladas y enclaustradas en sus campus y no existe indicios de voluntades convictas e iniciativas sostenidas de vinculación con el sector productivo regional, vale decir, con el sector empresarial ni con el Estado. Las universidades en el Perú –tanto públicas como privadas- son entes que con algunas excepciones pero por regla general abjuran su rol inherente que por naturaleza les corresponden: la investigación científica productora de ciencia, tecnología e innovación.

Las universidades peruanas son entidades que, además, se caracteriza por proveer a la sociedad preocupantes niveles de desempleo profesional. Es decir, las universidades en el Perú no contribuyen de manera efectiva -ni con la ciencia, tecnología e innovación ni con nuevos tipos de profesionales- a promover el desarrollo nacional y, por consiguiente, demanda la imperativa necesidad de un proceso de reestructuración universitaria que transforme la actual universidad arcaica en una nueva, moderna y competitiva universidad, cuya característica, de entre otras, sea la real y efectiva vinculación con el Estado y las empresas, principalmente con el sector de las PYMES, para promover la ciencia, tecnología e innovación.

4. La investigación científica, entendida como la actividad esencial de la universidad conducente a la producción de la ciencia, tecnología e innovación absolutamente necesarias para promover empresas de base tecnológica y parques tecnológicos, resulta siendo en el país, por regla general, una actividad marginal del quehacer universitario. Con algunas pocas excepciones, las universidades capitalinas como las de las regiones del interior del país no tienen producción científica y tecnológica de trascendencia nacional y regional con sostenidas repercusiones en el desarrollo económico y social de sus propias regiones.

Esta situación explica de por qué en las regiones del interior del país así como en la Capital, el concepto y la importancia de parques tecnológicos y de empresas de base tecnológica son desapercibidos y en tal condición es imposible que las universidades regionales, por ejemplo, tomen iniciativas para promover parques tecnológicos en sus regiones que como se evidencia en las experiencias mundiales son, casi siempre, por iniciativa de universidades (de nuevo tipo)
5. Las experiencias del proceso de descentralización nacional que se vienen implementando a través de gobiernos regionales se llevan a efecto desvinculadas del valor de la ciencia, tecnología e innovación; vale decir, del conocimiento –por lo tanto desvinculadas de la investigación científica, de las universidades- a cuya consecuencia no existe nuevas concepciones de desarrollo sino solo las tradicionales formas de administración de la pobreza, extrema pobreza y de las crisis estructurales regionales. A consecuencia de tal situación no existe iniciativas de alianzas estratégicas con los principales actores regionales –empresas, universidades y otras organizaciones- para promover el desarrollo sostenido y sostenible de sus regiones en base a la cultura de la ciencia, tecnología e innovación.

Una evidencia de esta realidad es, por ejemplo, que los gobiernos regionales y locales no están tras de grandes proyectos estratégicos de envergadura en los sectores que tienen ventajas comparativas y que pueden –y deben- ser palancas del desarrollo sostenido a mediano y largo plazo de cada región (sector agropecuario, agroindustria, biodiversidad, pesca, minería, forestal, turismo etc.). Por el contrario los gobiernos regionales y locales vienen promoviendo pequeñas obras o proyectos sin significativas repercusiones en el proceso de desarrollo sostenido (y sostenible que posibilite el resguardo del medio ambiente) y siempre dentro de una visión cortoplacista (mejoras de infraestructuras, ampliaciones, pequeñas construcciones, canchas deportivas, plazas de toros, ornatos, arreglos de carreteras, etc.).

6. El Perú, siendo un país muy rico en cuanto a sus recursos naturales, favorecidos por la bondad de sus climas que provee la posibilidad de ingente riqueza en cada región, teniendo millones de pequeñas y microempresas gestadas por heroicos empresarios peruanos que generan riqueza y empleo y en el que participan una suficiente cantidad de universidades; tiene como país condiciones más que suficientes para promover el desarrollo económico y social sostenido (a mediano y largo plazo) y sostenible (cuidando el ecosistema para futuras generaciones). Por esta consideración es que se aboga por la constitución de parques tecnológicos en el territorio nacional en un futuro próximo por constituir una imperativa necesidad para el desarrollo nacional cuya realización requiere políticas de Estado en cuanto al desarrollo científico y tecnológico, del real cumplimiento de las universidades de su rol de gestoras de ciencia, tecnología e innovación y de la convicta compresión por parte de los empresarios de que las empresas peruanas no pueden eludir la ciencia, tecnología e innovación como mecanismo estratégico de desarrollo en los actuales contextos.

La gestación de parques tecnológicos en el Perú es un proceso a mediano y largo plazo por las razones expuestas. Una antesala fundamental para la constitución futura de parques tecnológicos viene a ser la promoción y la consolidación de la figura de la vinculación –real y efectiva- entre el Estado, la empresa y la universidad, para la cual aún no se requiere necesariamente grandes espacios físicos ni infraestructuras sino sólo voluntades convictas para hacerla. Una manera de garantizar que ella ocurra es que cada universidad para ser considerada como tal, acredite su real alianza –distinto a los convenios meramente formales o a simples discursos- con el Estado (ministerios e instituciones públicas) con las empresas, especialmente con el sector de las pequeñas y microempresas alrededor de proyectos concretos de desarrollo empresarial, de innovaciones tecnológicas y de búsquedas de mercados nacionales e internacionales.

La Universidad Nacional Mayor de San Marcos, por ejemplo, vinculada de manera sostenida con el Parque Industrial de Villa El Salvador y con el Ministerio de la Producción. La Universidad Nacional del Centro y la Universidad Nacional Hermilio Valdizán vinculadas, por ejemplo, con los conglomerados empresariales de las región de Junín y Huánuco respectivamente y con los respectivos gobiernos regionales y locales. La Universidad Nacional San Antonio Abad del Cuzco trabajando de mano, por ejemplo, con las empresas turísticas, con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y con los organismos del gobierno regional y local; y así sucesivamente. Esta cultura de alianzas estratégicas entre la universidad, empresas y Estado tienen que cultivarse como requisito para la constitución futura de parques tecnológicos.

Esta vinculación Estado-empresa-universidad es, además, absolutamente necesario para algo que ha de promover sostenidamente la constitución futura de parques tecnológicos: la promoción de incubadoras empresariales de base tecnológica. Para ello es necesario que cada universidad –inmersa en la cultura de alianzas estratégicas- para acreditarse como tal cuente obligatoriamente con programas de incubadoras profesionales no sólo en las facultades de Administración sino en todas sus facultades con sólidas estrategias de formación de futuros empresarios de nuevo tipo de modo que ingenieros, abogados, administradores, economistas, médicos, etc. puedan egresar de las universidades con capacidades empresariales para gestar empresas competitivas en sus respectivas especialidades. Cada facultad está en la obligación de administrar todo un programa de incubadoras empresariales de base tecnológica con el financiamiento del Estado y de las empresas (capital semilla) a fin de que sus estudiantes con talentos empresariales puedan emprender proyectos empresariales de base tecnológica.

7. Como consecuencia del estudio y análisis de las realidades regionales se ha determinado plantear de manera preliminar la factibilidad de la constitución futura de los siguientes parques tecnológicos:

PARQUE TECNOLÓGICO CENTRO ORIENTAL DEL PERÚ. Integrado por las regiones de Junín, Huanuco, Cerro de Pasco y Ucayali. Las principales actividades productivas y empresariales que ofrece ventajas comparativas son: Artesanía, Calzados, Maca, Alcachofas, Truchas, Textiles (Tejidos), Madera, Joyería Minería. Las universidades que participen serían: Universidad Continental de Ciencias e Ingeniería, Universidad Nacional del Centro del Perú Universidad Peruana Los Andes (las tres ubicadas en la ciudad de Huancayo, de la región de Junín), Universidad de Huanuco, Universidad Nacional Hermilio Valdizán de Huanuco, Universidad Nacional Agraria de la Selva (Tingo María), Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión (Cerro de Pasco) y la Universidad Nacional de Ucayali. Si bien no existen cifras oficiales sobre la cantidad de empresas de la macroregión Centro Oriental del Perú, de las informaciones aisladas se puede deducir que existe cuando menos 200 empresas que bien podrían participar activamente en el Parque. La sede del Parque Tecnológico Centro Oriental del Perú podría ser el Valle del Mantaro.

PARQUE TECNOLÓGICO LOS ANDES DEL PERÚ. Integrado por las regiones de Cuzco, Ayacucho, Apurímac y Huancavelica. Las principales actividades productivas y empresariales que ofrece ventajas comparativas son: turismo, auquénidos, ovinos, artesanías y papa. Las universidades que participen serían: Universidad San Antonio Abad del Cuzco, Universidad Andina del Cuzco, Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga (Ayacucho), Universidad Tecnológica de los Andes (Abancay), Universidad Nacional José María Arguedas (Andahuaylas) y la Universidad Nacional de Huancavelica. Si bien tampoco existen cifras oficiales sobre la cantidad de empresas de la macroregión Los Andes del Perú, de las informaciones aisladas se puede deducir que existen varios centenares de pequeñas y microempresas que bien podrían participar activamente en el Parque. La sede del Parque Tecnológico Los Andes del Perú podría ser Pampa Galeras (Ayacucho) para una primera sede del Parque Tecnológico de Auquénidos y naturalmente Cuzco como sede del Parque Tecnológico Turístico del Perú.

PARQUE TECNOLÓGICO DE LA MACROREGIÓN SUR DEL PERÚ. Integrado por Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno. Las principales actividades productivas y empresariales que ofrece ventajas comparativas son: minería, ganadería, productos agropecuarios, pesca, turismo y tráfico internacional de cargas (puertos). Las universidades que participen serían: Universidad Católica Santa María de Arequipa, Universidad Católica de San Pablo de Arequipa, Universidad Nacional San Agustín de Arequipa, Universidad José Carlos Mariátegui de Moquegua, Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez de Juliaca, Universidad Nacional del Altiplano de Puno, Universidad Nacional Jorge Basadre de Tacna y la Universidad Privada de Tacna. Si bien no existen cifras oficiales sobre la cantidad de empresas de esta macroregión, de las informaciones aisladas se puede deducir que existen centenares de empresas que bien podrían participar activamente en este Parque. La sede del Parque Tecnológico de la Macroregión Sur podría estar ubicada en cualquiera de los valles de Arequipa.

PARQUE TECNOLÓGICO NOR-ORIENTAL DEL PERÚ. Integrado por las regiones de Cajamarca, San Martín, Amazonas y Loreto. Las principales actividades productivas y empresariales que ofrece ventajas comparativas son: ganadería, frutas, plantas medicinales, turismo, madera y café. Las universidades que participen serían: Universidad Nacional de Cajamarca, Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas, Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (Iquitos), Universidad Nacional de San Martín (Tarapoto). Respecto a las empresas de esta macroregión no existe informaciones ni referencias. La sede del Parque Tecnológico de la Macroregión Nor-Oriental del Perú podría estar ubicada en cualquiera de las zonas de la selva peruana o en los valles de Cajamarca.

Téngase por entendido que las propuestas preliminares de constitución futura de parques tecnológicos señaladas significan que, además de las universidades y empresas de cada macroregión, deberán participar necesariamente –y de manera activa- los organismos del gobierno central, gobiernos regionales, gobiernos locales, ONGs, universidades extranjeras, etc. Es importante también señalar que las universidades regionales –como gestoras de la ciencia y tecnología- deben ser las que tomen las iniciativas en la constitución de los Parques Tecnológicos.

GESTIÓN AMBIENTAL

GESTIÓN AMBIENTAL
(Esta sección sobre Gestión Ambiental se actualizará permanentemente con nuevos artículos y opiniones. Ingrese con frecuencia a esta sección y encontrará novedades).

JUNIO 2008

EL PROYECTO MINERO LAS BAMBAS DE APURÍMAC Y LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.- Nemesio Espinoza Herrera, UNMSM

Lea el artículo en la siguiente dirección electrónica:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/administracion/n18_2006/a05.pdf


GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL EN EL PERÚ

La contaminación en el Perú, avanza. El desarrollo sostenido y sostenible del país requiere el diseño y la aplicación de modelos de Gestión Ambiental según las características particulares de cada región. En todas las regiones del país la contaminación ambiental del aire, agua y suelos se hace cada vez más grave sin que la población reaccione y sin que las autoridades hagan algo para prevenir, controlar y mitigar la contaminación. En la fotografía (NEH) se muestra de cómo la ciudad de Abancay (Apurímac) viene contaminándose cada vez más. La basura arrojada a los ríos contamina el medio ambiente. El tema de la contaminación ambiental se tornará todavía más grave con la explotación masiva de sus recursos mineros. Urge en Apurímac, al igual que en el resto del país, la puesta en marcha de modelos regionales de Gestión Ambiental.

NECESIDAD DE UN MODELO REGIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA APURÍMAC
Nemesio Espinoza Herrera

El nuevo siglo y milenio en los que la humanidad empieza a caminar, constituyen puntos de inflexión para el desarrollo humano. En efecto. Nuevos conceptos, nuevas tendencias y, sobre todo, nuevos avances en la ciencia y tecnología que vienen configurándose en la tierra hacen prever grandes e imprevisibles cambios en los estilos de vida y en la convivencia humana en la tierra. Todo esto, sin embargo, traerá consigo inexorablemente un mayor incremento hasta a niveles incontrolables de la contaminación ambiental que ya existe en proporciones degradantes con el consiguiente deterioro del ecosistema y hasta la extinción de la vida en la tierra y que el deterioro de la capa de ozono, por ejemplo, constituye la alarma universal más dramática.

Así, pues, la humanidad atraviesa en la actualidad el mayor peligro para su existencia en el planeta: la contaminación ambiental. La atmósfera, el agua y los suelos vienen siendo cada vez más contaminados afectando la calidad de vida del hombre y de la biodiversidad del ecosistema. En respuesta a esta realidad mundial se ha configurado toda una gran megatendencia muy propia a los tiempos actuales consistente en supeditar las acciones humanas a la preservación del medio ambiente.

El Perú no es ajeno a la problemática de la contaminación ambiental. Sus aires, sus aguas y sus suelos –que ya presentan evidentes señales de contaminación-corren el peligro de ir degradándose aún cada vez más en el transcurrir de los tiempos con el consiguiente deterioro de la calidad de vida de los peruanos especialmente de las futuras generaciones y de toda la rica biodiversidad existente. La respuesta en términos de estrategias de control, prevención y mitigación frente a esta latente amenaza de la contaminación ambiental en el Perú no está exenta de las limitaciones y deficiencias propias de un país subdesarrollado.

Es en este contexto -y precisamente en la afanosa búsqueda aunque acaso tardía de estrategias mundiales de prevención, control y mitigación de la contaminación ambiental- adquiere enorme importancia el concepto de desarrollo sostenido y sostenible que debe entenderse como la promoción del desarrollo económico y social a mediano y largo plazo, prioritariamente basado en el desarrollo humano, pero con el denominador común del resguardo del ecosistema contra la contaminación ambiental de tal manera que se pueda garantizar la calidad de vida de la actual generación humana sin afectar la de las futuras.

Dentro de las consideraciones establecidas -siempre bajo el signo de la actual situación ambiental en el mundo y dentro del marco del nuevo concepto de desarrollo sostenido y sostenible en perspectiva de largo alcance y en lucha permanente contra la contaminación ambiental-, adquiere connotación universal el gran tema de la Administración Ambiental (o Gestión Ambiental) cuyo propósito final es el establecimiento de un conjunto de estrategias orientadas a la prevención, control y mitigación de la contaminación ambiental cuya actual expresión más categórica es, por ejemplo, la importancia que se viene dando en todos los países del mundo a la adopción de normas orientadas a la gestión ambiental ISO 14000 -aunque su trascendencia va más allá del concepto empresa-, a partir de la reunión Cumbre para la Tierra llevada a cabo en Brasil en 1992.

En el ámbito nacional, si bien en el Perú las preocupaciones por conservar el medio ambiente son de antigua data (por ejemplo la ratificación de la convención internacional de protección de la flora y fauna de 1946), es recién a partir del inicio de la década del 90 del siglo recientemente fenecido en el que se dan indicios de voluntades, iniciativas y esfuerzos para gestar todo un movimiento nacional contra la contaminación ambiental. Se establece, por ejemplo el Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, se dicta la Ley General del Ambiente, se tipifican en el Código Penal delitos contra la ecología, recursos naturales y el medio ambiente, etcétera. Empero, dos hechos recientes apuntan a consolidar la plataforma nacional en la preservación del medio ambiente: la creación en 1994 del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la dación de principales normas jurídicas relacionadas al tema ambiental como es el caso de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades (1997), la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (2004).

Es decir, escasamente apenas una década de experiencias en cuanto al tema de la contaminación ambiental en el Perú y, por tal situación, aún con muchas limitaciones y deficiencias propias de un país subdesarrollado; pero lo importante es que en el país ha echado raíces una condición absolutamente necesaria para promover el desarrollo sostenido y sostenible del Perú: la conciencia sobre la necesidad de la preservación del medio ambiente y de la puesta en marcha de mecanismos y estrategias que posibiliten prever, controlar y mitigar la contaminación ambiental que garantice la calidad de vida de la población peruana.

Todo esto plantea -dentro del concepto de filosofía glocal y del reconocimiento del carácter transversal e interdisciplinario del tema de la gestión ambiental-, la imperativa necesidad de que todas las fuerzas vivas de la comunidad nacional, especialmente las universidades, contribuyan a la creación y consolidación de una cultura ambiental que favorezca el uso racional de los recursos naturales del país evitando daños irreversibles del ecosistema como consecuencia de la contaminación ambiental que pueda perjudicar el desarrollo humano de las futuras generaciones de peruanos. Precisamente el presente trabajo encuentra su justificación en el contexto de la señalada necesidad.

Si bien en la Capital del Perú -y en menor grado en una que otra región- se viene dándole importancia al tema medioambiental, hecho que ha posibilitado el logro de ciertos niveles de sensibilización en el tema; empero, en la mayoría de las regiones del interior del país pasa prácticamente inadvertida y sin mayor trascendencia no obstante a que en algunas de ellas (Cajamarca, Junín, Cerro de Pasco; por citar algunos ejemplos) se suscitan casos preocupantes de contaminación ambiental. Estos hechos imposibilitan avanzar en la necesaria construcción de una conciencia ambiental en el ámbito nacional.

En la región de Apurímac, una región con mayores evidencias y testimonios de pobreza y extrema pobreza en el país, no obstante a que comparativamente con el caso de otras regiones es la menos contaminada –y a pesar que aún no existe actividades industriales y mineras de envergadura-, afronta actualmente problemas preocupantes de contaminación ambiental. Sin embargo en lo absoluto no existe sensibilización al respecto y, por consiguiente, no hay voluntades, iniciativas ni esfuerzos por el problema de la contaminación ambiental regional y que ello imposibilita promover el desarrollo sostenido y sostenible de la región. Se prevé que en los próximos años, por la dinámica natural de la explotación de sus recursos naturales y principalmente por la inminente actividad masiva de la minería en el sector denominado Las Bambas, el problema de la contaminación regional va ha adquirir ribetes inmanejables y entonces va ha encontrar a una región inerme con el consiguiente deterioro irreversible del ecosistema regional.

En razón a las consideraciones planteadas es que se demanda el diseño de modelos de gestión ambiental para la Región de Apurímac sobre la base de un análisis cualitativo y cuantitativo de las condiciones ambientales actuales, cuya aplicación –de los modelos- y según las experiencias nacionales e internacionales, contribuya a la prevención, control y mitigación de la contaminación ambiental como condición indispensable para promover el desarrollo sostenido y sostenible de la Región de Apurímac.

GRANDES ACONTECIMIENTOS EN TORNO A LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN EL PLANETA TIERRA Y EL CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS SOCIEDADES COMO CONTEXTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
1ª Conferencia Mundial sobre clima (OMM). 1979
• ONU: Comis. Mundial sobre Amb. y Desarrollo. 1983
• Creación de IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) . 1988
• Agenda 21 (ONU). 1989 (Desarrollo Sostenible)
• Cumbre de la Tierra (Rio de Janeiro). 1992
• Protocolo de Kyoto. 1997
• IPCC - Al Gore 2007 (Premios Nobel de la Paz). 2007
GRANDES ACONTECIMIENTOS EN TORNO A LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ Y EL CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA SOCIEDAD COMO CONTEXTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ
• Código del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales. 1990
• Creación del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). 1994
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. 2002
• Dación de la Ley General del Ambiente. (Ley Nº 28611). 2005
LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN APURÍMAC
1. CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Relativo menor grado de contaminación del aire regional debido a la baja carga automotriz y a la inexistencia de la actividad industrial; pero con riesgos si no existen mecanismos de control.
2. CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Preocupantes niveles de contaminación de ríos, lagunas, manantiales y riachuelos que actúan como vertederos y por arrastre de lluvias de sustancias y componentes contaminantes
3. LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y SUS EFECTOS EN LA SALUD HUMANA
Presencia de elementos diversos contaminantes (coliformes, por ejemplo) en las aguas de consumo humano. Condiciones de extrema pobreza (desnutrición, por ejemplo). Enfermedades de infección (respiratorias, infecciones gastrointestinales, sarna, tifoidea, etc.) principalmente en el sector infantil.
4. LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y SUS EFECTOS EN LA BIODIVERSIDAD
El contexto ambiental con indicios de contaminación en la Región afecta la rica biodiversidad de Apurímac. El Santuario Nacional de Ampay amenazado.
5. LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Y SUS EFECTOS EN LA IDENTIDAD SOCIAL Y CULTURAL
Relativamente aun sin alteraciones sustantivas pero con enorme potencialidad de afectación a la identidad social y cultural de la región
AGENDA AMBIENTAL PARA LA REGIÓN DE APURÍMAC
Compromiso regional concertado de lucha contra la pobreza entre las fuerzas vivas de la Región dentro del concepto de desarrollo sostenible
Diagnóstico ambiental integral de la Región e inventario de pasivos ambientales
Diseño e implementación gradual del Sistema de Gestión Ambiental de la Región para prever, controlar y mitigar la contaminación ambiental
Creación del Tribunal Regional Ambiental de Apurímac
Diseño e implementación gradual de estrategias de educación, investigación y divulgación ambiental en la Región
Establecer mecanismos de financiamiento ambiental
Establecer procedimientos para la toma de decisiones ambientales y mecanismos de supervisión para garantizar la efectiva ejecución en la Región de la Política Nacional Ambiental
Establecer leyes ambientales de la Región
Elaboración de un plan de contingencia (emergencia) para la prevención, control y mitigación de la contaminación ambiental en la Región a consecuencia de la explotación minera a gran escala del mega proyecto minero Las Bambas de Apurímac

EDUCACIÓN Y DESARROLLO

EDUCACIÓN Y DESARROLLO
(Sección sobre la Educación que será actualizada cada cierto tiempo con artículos y opiniones. Ingrese con frecuencia a esta sección y encontrará novedades)

EDUCACIÓN: PRIORIDAD NACIONAL PARA EL DESARROLLO
Nemesio Espinoza Herrera

La educación es un proceso permanente de formación de mentes y de conductas positivas en las personas para que logren su desarrollo personal y el de la sociedad. La educación libera a las personas no sólo de la oscuridad que es la ignorancia sino también libera de las garras de la pobreza y de las guerras. Déle al niño todo lo que puedas dar dentro de tus limitaciones, pero sobre todo dale una buena educación; así, un ciudadano armado de una nueva mentalidad, podrá pensar y actuar creativamente en función de la calidad de vida cada vez mejor de sí mismo y de los demás.

Pero, darle una buena educación no sólo depende de la buena voluntad individual sino depende, ante todo, de la existencia en la sociedad de un sistema educativo para el desarrollo. En el Perú tenemos un sistema educativo arcaico, obsoleto. En el Perú tenemos un modelo educativo propio de épocas pasadas. En el Perú tenemos una educación para el subdesarrollo. Por eso el Perú demanda un nuevo sistema educativo propio del Siglo XXI y del tercer milenio. Los peruanos tenemos la gran tarea de construir una nueva educación para que las nuevas generaciones construyan un nuevo Perú.

En este necesario esfuerzo nacional por cambiar la educación en el Perú, juega un rol importante el Estado y la política nacional de educación de los gobiernos que están en el poder del Estado. Por tal razón resulta imperativa la existencia de una voluntad política que permita, al fin, considerar a la educación como la principal prioridad nacional insertada a un gran proyecto nacional de desarrollo a mediano y largo plazo. La educación en el Perú, sin embargo, ha sido históricamente considerada como un asunto de quinta categoría para el Estado y para los sucesivos gobiernos, a cuya consecuencia nunca hubo una auténtica voluntad política por cambiar realmente el modelo educativo.

Mientras hayan gobiernos cuyas preocupaciones políticas de Estado no están focalizadas prioritariamente en la educación, mientras que la educación sea un asunto marginal para el Estado y para los gobiernos, el Perú seguirá siendo, irremediablemente, una sociedad con una educación para el subdesarrollo, con un modelo de educación para la pobreza, con un sistema educativo para la violencia y para la dependencia.

No se trata de mejorar la educación, no se trata de reformar la educación, no se trata de hacer mejor lo malo que hacemos en la educación, no se trata de algunos cambios aquí otros allá; se trata de cambiar verdaderamente todo el sistema educativo. El verdadero cambio del actual modelo educativo es un proceso a mediano y largo plazo porque de lo que se trata es cambiar todo el sistema de la educación para cambiar la mentalidad y, por consiguiente, para formar nuevas actitudes de las nuevas generaciones de peruanos.

Si en este momento, por ensalmo, se iniciara el proceso nacional de cambio educativo gracias a una política de desarrollo nacional de Estado en la que la educación sea la prioridad número uno, tendrá que transcurrir 15, 20, 30 años para que el Perú con una nueva generación de peruanos logre encontrar, al fin, el camino de su verdadero desarrollo que significa garantizar calidad de vida a la población peruana. El verdadero desarrollo económico y social del país requiere un partidor: un nuevo modelo educativo. Cuanto más nos demoremos en estar en el partidor, más nos demoraremos en salir del subdesarrollo.

¿Qué necesita el Perú para su desarrollo? ¿Recursos naturales?, ¿tecnología?, crecimiento económico?, ¿“chorreo”?, ¿deuda externa?, ¿más democracia?, ¿evitar nacimiento de más peruanos?, ¿descentralización?. NO. El Perú necesita prioritariamente una nueva EDUCACIÓN. Educación es el problema nacional prioritario. El desarrollo del Perú marchará al paso de la educación nacional.

Evaluación mundial de estudiantes de secundaria

El PISA (Programme for International Students Assessment) es un programa de la OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development), con sede en Francia y ha adquirido fama mundial por las evaluaciones de la calidad de la educación secundaria de casi todos los países del orbe.

“Las pruebas de PISA son aplicadas cada tres años. Examinan el rendimiento de alumnos de 15 años en áreas temáticas clave y estudian igualmente una gama amplia de resultados educativos, entre los que se encuentran: la motivación de los alumnos por aprender, la concepción que éstos tienen sobre sí mismos y sus estrategias de aprendizaje. Cada una de las tres evaluaciones pasadas de PISA se centró en un área temática concreta: la lectura (en 2000), las matemáticas (en 2003) y las ciencias (en 2006); siendo la resolución de problemas un área temática especial en PISA 2003. El programa está llevando a cabo una segunda fase de evaluaciones en el 2009 (lectura), 2012 (matemáticas) y 2015 (ciencias)”. (http://www.pisa.oecd.org/)

Sabemos que el Perú ocupa los últimos lugares en estas evaluaciones. Últimos en lectura, últimos en matemáticas, últimos también –deducimos- en ciencias. Respecto a los resultados de la evaluación de la calidad de educación en ciencias (2006) efectuada por PISA y la situación del Perú aún no hay un informe de especialistas peruanos. El Ministerio de Educación tampoco ha informado al respecto ni ha hecho un análisis.

Sin embargo países latinos, como Brasil por ejemplo, difunden y analizan los resultados de estas evaluaciones. Por considerar interesante presentamos a continuación un interesante artículo sobre la Educación en Brasil que es un país con un modelo educativo superior que el del Perú. Según PISA Brasil ocupa últimos puestos, situación que preocupa a los brasileños (y latinoamericanos). ¿Cómo está el Perú?.


Brasil ocupa el puesto 52º de 57 países en la evaluación escolar en ciencias según PISA 2006
(O Globo)

O Brasil foi reprovado no maior exame mundial de ciências para estudantes de 15 anos, o Programa Internacional de Avaliação de Alunos (Pisa) de 2006, divulgado parcialmente ontem. Os jovens brasileiros de escolas públicas e particulares ficaram na 52ª posição entre 57 países e territórios, com nota média de 390 pontos, na escala até 800. Dito de outra forma: o país teve o sexto pior resultado. A Finlândia lidera o ranking. Dos outros cinco países latino-americanos* incluídos - Chile, Uruguai, México, Argentina e Colômbia -, apenas a Colômbia ficou atrás do Brasil.

A prova é feita por amostragem. No Brasil, foram avaliados 9.345 alunos de 390 municípios, em todos os estados. O critério para participar é ter 15 anos e cursar pelo menos a 7ª série do ensino fundamental (8º ano, onde o ensino fundamental dura nove anos). Por causa de diferenças na amostragem, a margem de erro varia em cada país. A brasileira é de 2,8 pontos percentuais para mais ou para menos. Assim, o Pisa classifica o Brasil entre a 50ª e a 54ª posição.

Mesmo nações com menor Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) aparecem à frente do Brasil no Pisa 2006. É o caso da Indonésia, que ocupa a 107ª posição no ranking anunciado esta semana pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento. O IDH mede a qualidade de vida da população e, pelo primeira vez, deu ao Brasil o status de país de alto desenvolvimento humano, na 70ª posição, entre 177 países e territórios. A Indonésia está no grupo de médio desenvolvimento.

"Não estamos bem, temos que melhorar. Há muitos alunos atrasados no Brasil, mas isso não é desculpa. Ter alunos atrasados é um problema, e o Pisa capta isso", disse o presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), órgão do Ministério da Educação, Reynaldo Fernandes.

Aos 15 anos, um estudante brasileiro deveria cursar a primeira série do ensino médio. Mas, por causa da repetência e do abandono escolar, 32,7% dos alunos de ensino fundamental apresentavam atraso de duas séries ou mais em 2005, segundo o Inep.

"O problema é a formação de professores. Temos uma deficiência grande em matemática, química, física e biologia. E a maioria das escolas não tem ou não usa laboratórios. O ensino se torna muito livresco e chato", disse o diretor de Popularização da Ciência e Tecnologia do Ministério da Ciência e Tecnologia, Ildeu de Castro.

Prova foi aplicada a 400 mil estudantes De 149 mil escolas públicas de ensino fundamental no Brasil, apenas 6% tinham laboratório de ciências e 14% contavam com salas de informática em 2005. "Se queremos entrar no mundo desenvolvido, não podemos ignorar a importância do aprendizado de ciências desde o ensino fundamental", diz o diretor-executivo da Rede de Informação Tecnológica Latino-Americana (Ritla), Jorge Werthein, ex-representante no Brasil da Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura (Unesco).

Mais de 400 mil estudantes dos 57 países fizeram o Pisa no ano passado, com foco em ciências. O teste avalia também a capacidade de leitura e os conhecimentos de matemática - a cada ano, dois terços do tempo são dedicados a uma dessas disciplinas. Os resultados das outras provas serão divulgados na terça-feira pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).

O Pisa foi realizado pela primeira vez em 2000, com foco em leitura. A segunda edição, em 2003, teve ênfase em matemática. Apenas 42 países participaram, embora nem todos tenham sido incluídos no ranking. Em 2000, o Brasil ficou em último lugar nas três disciplinas, entre 31 nações. Em 2003, foi o penúltimo em ciências, à frente da Tunísia, entre 40 países.

No Pisa 2006, a Tunísia continuou atrás do Brasil. Os demais países que tiveram desempenho inferior eram estreantes: Colômbia, Azerbaijão, Qatar e Quirguistão. Apenas oito dos 57 participantes tiraram nota abaixo de 400 pontos. Na Finlândia, os estudantes atingiram média de 563 pontos, seguidos pelos de Hong Kong (542) e Canadá (534). As 57 nações participantes respondem por cerca de 90% da riqueza mundial.

O presidente da Associação Nacional de Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior (Andifes), Arquimedes Diógenes Ciloni, defende a valorização da carreira de professor do ensino básico. Reitor da Universidade Federal de Uberlândia, ele diz que é preciso tornar o magistério nas escolas públicas mais atraente.

"Para recuperar a escola pública, temos que formar bem os professores. E pagar salários decentes", afirmou Arquimedes.

O Plano de Desenvolvimento da Educação lançado em abril pelo presidente Lula fixou metas até 2021. O objetivo é que os alunos brasileiros atinjam, às vésperas do bicentenário da Independência, o rendimento médio dos alunos da OCDE no Pisa de 2003.

Fonte: O Globo.
obs: Há na versão impressa um gráfico, que indica que a Argentina ficou em 51º e México em 48º lugar neste ranking (no gráfico não aparece a posição do Chile e Uruguay, mas estão melhor colocados).

DESDE BRASIL (TRES)

(Febrero 2008)

Curso de perfeccionamiento sobre Divulgación Científica

Más informaciones sobre el Curso de Perfeccionamiento sobre Divulgación Científica llevado a cabo en Brasil encontrará en las siguientes direcciones electrónicas:

www.popcyt.com/h-0811.htm

www.mast.br/

www.unmsm.edu.pe/sanmarcosaldia/semanarios/149.pdf (página 5)

http://www.youtube.com/watch?v=Y13h2waeDZQ&feature=related

DESDE BRASIL (DOS)

LA PRODUCCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN BRASIL


Nemesio Espinoza Herrera


Brasil, como todo el mundo sabe, es un inmenso país sudamericano (cerca de 9 mil millones de Km2 y 190 millones de habitantes) que al igual que cualquier país de Latinoamérica y El Caribe debe afrontar grandes retos de desarrollo sostenido y sostenible orientados hacia la mejora gradual de la calidad de vida de su población. Y lo está haciendo bien. Bien desde el momento en que la clase política y la sociedad misma empiezan a consolidar la idea de que la mejor y efectiva forma de lograr el desarrollo sostenido y sostenible de las sociedades de esta parte del orbe es prestar mucha atención al tema de la priorización de la ciencia, tecnología e innovación.

Brasil va por ese camino. Tiene por ejemplo –a diferencia de otros países latinos y del Caribe- una larga historia desde el Brasil imperial en cuanto a lo que significa otorgarle importancia a la ciencia y tecnología. El mismo emperador Don Pedro II, Carlos Chagas, Oswaldo Cruz, Santos Dumont, Fritz Muller, Darcy Ribeiro, etc. constituyen científicos brasileños dignos de emulación por parte de los científicos actuales de la nueva generación. Admirador de los científicos universales, como por ejemplo la algarabía en la recepción de Einstein en 1925, Brasil apuntala para ser uno de los países pioneros en Latinoamérica en el ámbito de la ciencia y tecnología. Ahí están los resultados: Brasil en el ranking mundial de universidades que investigan para producir ciencia y tecnología (Estudio de la Universidad de Shanghai), apareciendo siempre en las estadísticas mundiales referidas a la producción científica, con universidades prestigiosas para estudios de post grado (maestrías y doctorados), con la existencia de investigadores científicos con grados de doctor (se dice que cada año se graduan 10 mil doctores, grado académico vinculado a la investigación científica, por lo tanto vinculado a la producción científica); y lo más importante, con la mejor expresión de hasta qué punto los brasileños han comprendido la enorme importancia de la necesidad del avance científico para el desarrollo de la sociedad: la existencia activa del Ministerio de Ciencia y Tecnología.

La producción científica en Brasil (producción de artículos científicos, libros, tesis, inventos, descubrimientos, nuevos conocimientos, tecnologías, innovaciones, etc.) tienen por fuente principal la INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA. Universidades (federales, estatales, privadas), institutos de investigación especializados (biología, medicina, agricultura, mar, medio ambiental, etc.) y una gran e importante masa crítica constituida por investigadores científicos principalmente jóvenes están laboriosamente participando en las actividades de la investigación científica porque hay una cultura científica que percibe no solo la importancia de la investigación científica sino, ante todo, su rol productora de la ciencia, tecnología e innovación. Esta situación es, de hecho, una buena señal para Latinoamérica y El Caribe por cuanto concebir a la labor de la investigación científica como fuente de la ciencia, tecnología e innovación y a los investigadores como sus creadores permitirán promover las investigaciones científicas y la formación de investigadores, científicos e intelectuales en nuestros países.

Pero, lo que sucede en Brasil no sólo es el hecho de que el Estado y la sociedad misma otorgan importancia a la ciencia y tecnología y, por consiguiente, a las labores de la investigación científica como factores de desarrollo económico y social; sino, sobre todo, Brasil ha creado condiciones para algo de mayor trascendencia aún: la popularización de la ciencia y tecnología. Un país para ser desarrollado, vale decir, para lograr la mejora gradual y sostenida de la calidad de vida de su población no sólo requiere la activa participación de élites productoras de la ciencia, tecnología e innovación y de la comunidad científica, sino la activa participación de la sociedad entera. La popularización o la masificación de la ciencia y tecnología que conduce a la configuración de la cultura científica nacional es una condición absolutamente necesaria para promover el desarrollo de las sociedades del siglo XXI y del tercer milenio. No decimos que en Brasil la popularización científica ya es un hecho, sino decimos que va en camino firme hacia ella porque la construcción de la cultura científica nacional no es un asunto a corto plazo sino de mediano y largo plazo porque significa un proceso de cambio de mentalidad y tratándose de un país aún en pleno proceso de desarrollo popularizar la ciencia y tecnología es una tarea difícil; pero que en el caso de Brasil se viene dando importantes avances.

La popularización de la ciencia y tecnología, es decir, la alfabetización científica de una sociedad, requiere de un medio valioso: la divulgación científica. En este último caso, Brasil tiene, acaso, una labor pionera en América Latina y El Caribe. Por ejemplo, Brasil está invadido de museos –el museo caso como el instrumento más idóneo de divulgación de la ciencia y tecnología. Nada más que en Rio de Janeiro hay una gran cantidad de museos (Astronomía, de la Vida, del Cielo, Telecomunicaciones, Antropología, Ciencias de la Tierra, Arte, Casa de Ciencia, del Universo, Historia Natural, Biología, etc.) pero bajo el concepto moderno de museo. Hay otros medios de divulgación científica activamente trabajados y desarrollados tales como los Espacios Culturales, museos o exhibiciones itinerantes, el Jardín Botánico, Televisión (TV Futura, por ejemplo), periódicos y revistas, medios electrónicos, etc., etcétera. Importancia aparte tienen en el tema de la divulgación científica el sistema educativo brasileño cuya filosofía incita a formar desde niños de la mano con la ciencia y eso significa formar de verdad una nueva generación de brasileños para el desarrollo. Otra señal de la inquieta pero sostenida voluntad brasileña por la divulgación científica es “echar mano” por ejemplo a dos grandes pasiones de Brasil: la samba y el fútbol. La ciencia en los carnavales y el fútbol; dos buenas y efectivas formas de divulgar la ciencia, tecnología e innovación a las masas.



NOTA: El autor de este pequeño artículo expresa su reconocimiento a los 25 científicos y divulgadores de la ciencia de Brasil que impartieron sus conocimientos y experiencias como expositores en el Curso de Perfeccionamiento de Divulgación de la Ciencia y Tecnología en el Contexto de América Latina y Caribe (Rio de Janeiro del 15 de octubre al 14 de noviembre de 2007). Igualmente el reconocimiento a los expositores de Costa Rica, Colombia y Argentina. Especial reconocimiento a Alfredo Tolmasquim. Moema Vergara, Roseana Costa y José Antonio del Museo de Astronomía y Ciencias Afines (Anfitrión). Gratos recuerdos de los que participaron en el Curso: Daisy, Djana, Ethel, Giovanna, Carmen, Justo, Liliam, María Alice, Marilisa, Paulo, Roberta y Vera: todos ellos de Brasil. Adriana, Bruno y Guillermo de Argentina; Laura y Teresita de México; Lorena y Vilma de Colombia; Margot de Costa Rica y Sergio de Chile.

DESDE BRASIL (UNO)

Ministerio de Ciencia y Tecnología – Gobierno de Brasil
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANAOS - OEA
Museo de Astronomía y Ciencias Afines – Rio de Janeiro
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Lima, Perú)

Curso de Perfeccionamiento de Divulgación de Ciencia y Tecnología en el contexto de América Latina y Caribe
Rio de Janeiro del 15 de octubre al 15 de noviembre de 2007

CURSO DE APERFEIÇOAMENTO DE DIVULGAÇÃO CIENTÍFICA
OEA-MAST
Coordenadora: Moema Vergara
Professora assistente: Roseana Costa

ALUNOS APROVADOS

Adriana Ethel del Moral (Argentina), Bruno Geller (Argentina), Daisy Luz (Brasil), Niterói Djana Contier (Brasil), Ethel Rosemberg Handfas (Brasil), Giovana Mesquita (Brasil), Guillermo V. Goldes (Argentina), Laura del Carmen Vargas Parada (México), Liliam Bayma (Brasil), Lorena Ruiz Serna (Colômbia), Lucimar Pereira Bonnett (Brasil), Toledo Margoth Mena Young (Costa Rica), Maria Alice Sant´Ana Zucoloto (Brasil), Maria del Carmen Hermida Martinez Ruiz (Brasil), Marilisa de Melo Freire Rossilho (Brasil), Nemesio Espinoza Herrera (Peru), Paulo Silva (Brasil), Roberta Smania Marques (Brasil), Sergio Agustín Gonzáles (Chile), Teresita de Jesus Mendiola Quiroz (México), Vera Cascon (Brasil), Vilma Viviana Ojeda Caicedo (Colômbia).

Apoiado pela Organização dos Estados Americanos (OEA), o Mast oferece pela primeira vez o Curso de Aperfeiçoamento de Divulgação de Ciência e Tecnologia no Contexto da América Latina e Caribe.Relação dos alunos aprovados no processo de seleção para participar do curso.

Potencial impacto del curso en las actividades de investigación y la capacidad multiplicadora en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Nemesio Espinoza Herrera
Profesor Principal de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

La tríada ciencia, tecnología e innovación –como resultado de la investigación científica- constituye hoy la catapulta del desarrollo sostenido y sostenible de las modernas sociedades del mundo y, con mayor razón, en el ámbito de los países de Latinoamérica y del Caribe. Es en este orden de afirmaciones que en nuestra región adquiere importancia el tema de la popularización de la ciencia y tecnología conducente hacia la alfabetización científica, expresada en que la población en general esté interesada en conocer y discutir las repercusiones de los resultados de las investigaciones, en aras de configurar de manera sostenida culturas científicas y tecnológicas nacionales como mecanismos de transformación y desarrollo económico y social de las sociedades latinas y caribeñas. En el Perú el tema de la divulgación y popularización de la ciencia y tecnología es virtualmente inexistente.

En tal contexto, las universidades tiene un rol importante que cumplir en la gestación y consolidación de políticas y acciones de masificación científica a través de tres aspectos distintivos, simbióticos y vinculantes: la enseñanza (masiva) de la ciencia, la producción de la ciencia (por consiguiente de la tecnología e innovación a través de la actividad de la investigación) y la divulgación científica. Sin embargo, en el caso de las universidades del Perú, existen señales de la persistencia de problemas estructurales que impiden lograr resultados en los niveles y calidad que la modernidad y las necesidades del desarrollo nacional exigen debido a que la enseñanza, la investigación y la divulgación científica no constituyen sus actividades cotidianas y debiendo ser transversales, fundamentales y prioritarias, son hasta marginales; hechos que las imposibilitan –a las universidades- contribuir sostenidamente a la masificación de la ciencia y a la consolidación de la aún incipiente cultura científica y tecnológica del Perú.

El caso es que si la universidad –que por naturaleza innata tiene la misión fundamental de la investigación científica y, sobre esa base, la formación de profesionales- no enseña ciencia con fundamentos epistemológicos en todas sus facultades, no investiga en términos de producción científica y no divulga adecuadamente la ciencia en su propio ámbito; entonces queda inhabilitada –sencillamente no puede- contribuir a la divulgación científica orientada hacia la configuración de una cultura científica nacional sólida. Éste es el caso del Perú. Por ello es que siendo la universidad un factor importante para la gran tarea nacional de la popularización de la ciencia tiene que experimentar un proceso de reestructuración universitaria teniendo como eje principal la actividad científica y tecnológica.

La Universidad Nacional Mayor de San Marcos, como Decana de América, no es la excepción de la realidad descrita no obstante ser una de las primeras universidades peruanas con mayor producción científica (publicaciones). En San Marcos los asuntos de la divulgación y popularización científica son virtualmente ajenos a su quehacer cotidiano y se observa la carencia absoluta de la divulgación científica hacia la comunidad en términos de popularización así como de divulgadores científicos especializados y aun la difusión de la ciencia en su propio ámbito tiene serias limitaciones.

Por las consideraciones establecidas se deduce la enorme importancia que tiene para la Universidad de San Marcos y para el Perú la formación, capacitación y perfeccionamiento de agentes multidisciplinarios de divulgación científica y el rol de éstos en el pionero trabajo de promover la masificación científica y tecnológica. Habiendo, entonces, la Universidad de San Marcos tomado la iniciativa de establecer políticas y estrategias de la divulgación científica redundará como efecto multiplicador en la gran tarea nacional de construir la cultura científica y tecnológica como condición absolutamente necesaria para promover el desarrollo sostenido y sostenible del país.

VIDA COTIDIANA EN RIO DE JANEIRO - BRASIL

Rio de Janeiro es una ciudad moderna de grandes edificios, túneles, playas (Copacabana, Botafogo, Flamengo, Ipanema, etc.) y de agua (mar -oceáno Atlántico- lagunas (Gávea, por ejemplo). Por sus calles circulan vehículo modernos, servicios de ómnibus, taxis, metro. Pero también -como en todo país del mundo- existe pobreza a sus alrededores (favelas), indigentes pernoctando en sus calles (en la céntrica avenida Presidente Getulio Vargas, por ejemplo). Rio es una ciudad cara. Lo que en el Peru llamamos menu, cuesta (el más bajo) 7 reales (real es la unidad monetaria de Brasil). Un dólar equivale a 1.85 reales lo que significa que en términos de la moneda del Perú (nuevo sol) y teniendo en cuenta que un dólar equivales a 3.10 nuevos soles un menú cuesta 12 nuevos soles. Pero es -como decimos en el Perú- bien Taypá. Por ejemplo: en el menu te dan suficientes frejoles negros, tallarin, arroz, carne asada y ensalada.

Internet es muy caro. En los términos de nuestros cálculos anteriores, si en el Peru la hora está un nuevo sol, aquí en Rio está más de 10 nuevos soles !la hora! (6 reales): y no hay muchas cabinas. Un minuto de llamada por Tf. al Perú aprox.: Dos reales. La cerveza sí está barata. 3 reales (depende del sitio) de 600 ml (en el Perú es de 620 ml) y hay un gran consumo de cerveza y una gran variedad de ellas destacando, Sqol, Brahama, Bohemia, Antarticta, etc.

Los lugares turísticos más importantes son: Cristo de Corcovado (como se sabe a ligual que Machupichu una de las 7 maravillas del mundo moderno. Pan de Azúcar que es un inmenso morro al que se llega en teleféricos modernos y en dos tramos y de allí se divisa toda la impresionante ciudad de Rio de Janeiro. El modernizado pero histórico estadio de Marcaná que dicho sea de paso es un museo del deporte. A propósito de deportes Brasil ya vive desde ya la euforia del fútbol, pues en el 2014 será sede del Mundial de Fútbol gracias al lobby hecho por Lula, Coelho y Romario (parece que el rey Pelé no anda bien con los dirigentes del fútbol). Tambien destaca el sambádromo en el que cada ano Rio muestra al mundo entero los carnavales de la samba. La tarifa en ómnibus cuesta dos reales mínimo, aunque también hay de 2.50, 3, 4 reales (confort y aire acondicionado).

Si llueve, llueve bien. Relámpagos y truenos resultan comunes. Por ejemplo el 23 de octubre Rio ha quedado prácticamente paralizado por las lluvias y por el intenso tráfico generado principalmente por el derrumbe de uno de los túneles de la ciudad. A propósito de túneles Rio tienen varios y algunos de ellos muy extensos (6 o 7 minutos recorre un omnibus a una velocidad normal. El calor es muy intenso llegando hasta 37 grados algunos dias. Hay muchos diarios en la ciudad, el más importantes, por supuesto, es O Globo que las ediciones de los domingos cuesta 3.50 reales.

Brasil es uno de los países en América Latina y el Caribe que da mucha importancia al tema de la ciencia y tecnología, por consiguiente al tema de las investigaciones científicas. Una muestra es que este país tiene un Ministerio de Ciencia y Tecnología. Tiene varias universidades en Rio de Janeiro una de ellas, la más importante la Universidad Federal de Rio de Janeiro (UFRJ). Tiene una gran cantidad de Museos de toda especialidad: del espacio, de la vida, históricos, naturales, del universo, etc. que son medios importantes para la divulgación y para la popularización de la ciencia y tecnología. Los investigadores de todas las especialidades (pesquisadores) tienen ganados muchas consideraciones y respeto de la sociedad misma. Hay excelentes físicos, matemáticos, químicos, astrónomos, biólogos, médicos, etc. dedicados a las pesquisas y son -propio de verdaderos científicos- sencillos, naturales, normales, humanos. Esta cultura científica y tecnológica llevará precisamente a Brasil al desarrollo sostenido y sostenible.

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